1.建立农业技术推广体系的原则

1．1.农业技术推广体系必须根据农业管理体系的特点建立

不同国家的农业管理体系不同，农业技术推广体系也不同。在我国计划经济时代，农业技术推广面向集体单位，适合公益性计划推广。在新型农业经营实体快速增长的背景下，应建立适合现有农业经营体系的农业技术推广体系。美国的农业经营主要是家庭农场，家庭农场数量少，土地相对集中。因此，农业技术推广以高等农业院校为主体，通过科研项目的实验和示范进行推广。日本重视国民教育，行业协会健全，发挥着巨大的作用。因此，农业改革研究所的农业改革推广人员通过行业协会向行业农业经营单位推广农业技术，通过教育机构普及科技。

1．2农业技术推广体系必须严格按照法律法规进行管理

发达国家通过立法严格界定农业技术推广体系的资金来源、机构设置、监督管理措施以及推广人员的资格和职责，大大提高了推广效率。虽然我国也出台了《农业技术推广法》，但内容过于笼统、空洞、可操作性差，缺乏地方政府和推广机构的职责和推广人员资格的严格规定，导致推广人员素质参差不齐，缺乏责任感，影响了农业技术的推广效果。

1．3农业技术推广体系必须保证人员的工作积极性

发达国家农业技术推广机构的工作人员不仅有严格的资格规定，而且有明确的身份，属于国家公务员、高校教师或行业协会工作人员。在从事农业技术推广工作的同时，还从事农业技术研究和教育工作。从事农业技术推广是其研究和教育工作的延伸和深化。因此，他们工作意识强，热情高，把农业技术推广作为终身职业。

2.完善中国农业技术推广体系的战略

2．严格执行农业技术推广法治管理

依法治国是中国的基本战略。党的十八届四中全会指出，要深入开展多层次、多形式的法治创建活动，深化基层组织、部门、行业依法治理，支持各类社会主体的自我约束和自我管理。表面上看，农业技术推广只是农业部门的工作范畴，实际上应该是全社会的广泛参与和加强合作。在新型农业经营实体快速成长的时代，要完善《农业技术推广法》，要求各地根据自身实际制定相应的地方法律法规，明确规定各级农业技术推广机构的性质、资金来源、人员素质要求、人员招聘条件和程序、机构和人员职责，将农业技术推广体系建设纳入法治轨道。

2．2必须增强农业技术推广人员的责任和使命

依法明确农业技术推广机构和人员的职责，增强责任感，明确优秀推广人员的发展前景和上升渠道，提高工作积极性和主动性；通过公开招聘农业技术推广人员，提高农业技术推广队伍的结构和整体素质；通过加强考核，提高农业技术推广人员的积极性，提高农业技术推广效率。

2．必须大力发展农业技术，推广社会组织

我国农业经营实体呈现出新型农业经营实体与传统农民并存的格局，农业技术推广体系必须适应和服务于这一新格局。在完善公益性农业技术推广体系的同时，必须大力发展农业技术推广社会组织。一是加强对农业生产资料经营企业的指导和监督。二是引导和促进农业科研项目的标准化、扎实的研究工作和科研成果的应用，鼓励高等农业院校、农业科研机构和新农业经营实体共同开展新农业技术的试验、示范和推广应用。三是加强新型农业经营实体在农业技术推广中的作用，通过各种形式的结合，向农民普及农业科技知识和管理知识。四是建立自下而上真正属于农民的农业产业协会，加快培育新型农业经营实体，建立健全农业社会化服务体系。促进农业行业协会健康成长，引导农业行业协会发挥科技信息传播、维护行业成员合法权益、组织农业行业企业联合体的作用。