教育公平是社会公平在教育领域的延伸。教育公平之所以引起广泛关注，是因为教育是促进社会公平的重要手段。教育资源分配的不公平是教育公平难以实现的首要环节。帕累托优化作为经济学领域优化资源配置的理论，与教育资源配置的有效结合，最终可以优化教育资源配置，促进教育体系的完善，实现帕累托优化教育发展。

一、中国教育资源分配分析

（1）“城市优先”思维

传统的城市优先思想长期存在于中国的各个领域，包括教育，这也是导致教育资源分配不公平的主要因素。相关数据显示，城乡分校制度使农村儿童从一开始就处于劣势，导致80%左右的农村适龄人口无法参加高考。到2004年，仍有约10%的农村地区没有普及九年义务教育。此外，城乡中小学毕业生比例差距较大。2002年，与几乎所有城市小学生相比，农村小学的入学率只有94.54%，比全国平均水平低2.44个百分点。同时，我国高等教育获得的公共教育资源远远超过基础教育。中国小学生、中学生和大学生平均公共教育经费比例为1：1：23，而美国为1：3：2.2000年以后，由于农民收取教育集资的限制，农村中小学教育经费更加紧张，差距仍未缩小，甚至再次扩大。

（2）教育资源分配的区域差异

教育资源分配的区域差异主要是指区域间教育资源的投入和分配极其不均衡。以2004年各地区教育经费占财政支出的比例为例，北京占比最高的25.82%，内蒙古占比最低的11.28%，比例相差14.54个百分点。此外，中小学预算内的事业费、生平均校舍建筑面积、生平均教学仪器设备配置水平、中小学教师特别是中级以上职称教师的比例也存在较大差距。

2、帕累托最佳适用性分析

教育作为人类社会延续和发展的一种手段，是一种以培养人为本质特征的社会实践活动。因此，与其他社会实践活动一样，教育也必须以消耗一定的社会劳动和物质财富为前提。在这里，经济学中衡量资源配置的帕累托优化被引入到教育资源分配的分析中，因为教育资源与其他传统资源一样，具有生产因素的人类需求、稀缺性等经济特征。正是因为这些经济特征，教育资源的分配不仅是必要的，也是可能的。教育资源分配的目的是实现教育资源的均衡合理配置，实现社会福利的最大化。因此，利用帕累托优化来分析教育资源的分配，可以优化资源的分配，这也是市场经济的基本要求。