优化结构是改变经济发展模式的重要重点：

低碳经济的发展不是一个简单的词，它意味着经济发展模式的选择，意味着能源结构、产业结构调整和技术创新，是中国可持续发展的重要途径，将从根本上改变现有的高投资、高消费、高污染、低产出广泛发展模式，大大提高经济发展的可持续性和国际竞争力。这需要从优化调整结构入手。国内外经验表明，60%-70%的节能减排是通过优化结构实现的。因此，结构调整是实现低碳经济的根本途径。尤其是在我市能源化工等“三高”企业占很大比重的地区。据统计，作为煤炭生产大市，我市年产煤量达2.1亿吨。随着煤炭开采，我市火电、煤化工、兰炭、冶炼、建材等高能耗产业发展迅速。在全市2000多家工业企业中，采矿业553家，石油加工炼焦业170家，非金属冶炼建材业443家，金属冶炼业74家，占企业总数的60%以上。在这些企业中，地方中小企业占相当大的比例，存在技术力量薄弱、设备落后、对外界技术信息了解较少等问题，导致生产能耗高、排污量大、经济效益低、产品缺乏市场竞争力。如果部分企业的标准煤耗高于先进水平50%以上，每吨电石的耗电量高于平均水平30%以上，大量余热废气回收不好，浪费惊人。为此，一方面要引导企业加快采用先进技术设备，积极开展技术改造，加强科技支持；另一方面，针对我市高能耗行业产能过剩、产业内部结构不合理等诸多突出问题，在促进增量优化升级的同时，要加强库存结构调整。库存调整的难点在于淘汰落后生产能力，淘汰落后的关键是完善落后生产能力的退出机制，建立奖励补偿机制，引导和激励地方政府和企业加快淘汰落后生产能力，妥善解决企业生产、人员安置、债务处理、设备拆除等最困难的问题。在这方面，我市行动迅速。近年来，我市以节能降耗为突破口，转变经济增长模式。通过优化能源化工结构，强制淘汰一批“三高一低”产业，重组整顿一批“低、粗、小、全”小企业，进一步优化产业结构，推进国家循环经济试点工作，全力推进节能减排，进一步加快我市经济发展。同时，我市在国有企业重组转型、大力调整三产结构和比重、建立政府强势主导、市场充分运行相结合的新体制、新机制、完善现代企业管理体系、着力发展现代物流业、文化旅游业等方面迈出了坚实的一步，进行了有益的探索。从我市近年来的经验和实践来看，要把结构调整作为转变经济发展模式的重要重点，坚持推进服务业，加快发展与促进工农业增长相结合，使我市三产结构逐步合理化。

从国内外经验来看，制造业是工业化初期甚至中期的主体；工业化中期后，服务业将逐渐成为产业的主体。我市工业化正处于加快中后期推进的阶段。如果不能实现服务业与产业的融合，就很难提高工业化水平和国内外竞争力。要实现跨越式发展，必须充分发挥服务业对产业的强大支撑和引导作用，才能真正做大做强。同时，服务业的发展也是转变经济发展模式的迫切需要。在结构调整工作中，必须进一步转变观念，大力发展服务业，特别是生产性服务业，促进服务业发展，加强公共服务，利用市场机制和加强政策支持，尽快使服务业发展成为国民经济的主导产业，在这方面，坦白地说，我们还有很多工作要做。党的十七大报告指出，加快经济发展模式转变，促进产业结构优化升级，是关系国民经济全局的紧迫而重要的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，推动经济增长由主要依靠投资、出口驱动向消费、投资、出口协调驱动转变，由主要依靠第二产业驱动向第一、第二、第三产业协调驱动转变，从主要增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，这是我国未来经济发展的重要方针。结合我市实际情况，不断探索和认真把握经济产业发展规律，采取切实措施加快“三个转变”，提高经济运行质量和效率，进一步增强我市经济实力。实现我市提出的三大目标，造福全市人民。