引言

推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）建设是中国政府根据时代特点和全球形势提出的重大倡议，促进经济繁荣和区域经济合作，加强不同文明交流，促进世界和平发展，具有划时代的重要意义。温州作为“一带一路”的重要节点城市，温州人早已主动走出温州、浙江、中国。“一带一路”沿线有68.8万温州人在世界131个国家和地区经商创业，其中38万人分布在57个国家。“一带一路”倡议下，温州必须积极融入“一带一路”建设，推动科技创新。科技创新合作是“一带一路”文化交流的重要组成部分。科技创新是我国推进“一带一路”重大项目顺利实施的技术保障。在“一带一路”倡议下，温州推进科技创新不仅可以弥补科技创新的不足，而且有助于将温州纳入“一带一路”顶层设计节点城市，争取更丰富的经济发展资源。本文首先总结了“一带一路”科技创新的要求，然后从温州本身解释了温州对接“一带一路”科技创新要求的基础，主要从地理、工业、文化、政策四个方面进行分析，最后可以明确温州在“一带一路”倡议下的目标，然后提出温州促进科技创新的对策。

“一带一路”对科技创新的要求

1.1.促进经济发展

促进经济发展的主要硬件是交通运输的基础设施。为交通基础设施建设良好高效的跨境国际物流服务体系，创建先进的智能交通体系，加强节能减排技术的研发。开发和建设国际绿色港口枢纽的技术。现在是信息时代，我们应该为经济交流奠定良好的基础。在主要数字领域进行技术合作，改进信息安全技术。不断创新跨境电子商务模式，促进消费者分类识别技术和移动支付技术的发展。经济产品生活的创新和改进。首先是作物选择和培养技术和深加工技术，以及生产能力风险监测和评估技术。其次，开发关键基础材料的工业关键技术，与先进材料制造技术合作，制造各种新材料或技术的产品。

1.2.促进生态发展

“净化”适合沿线国家的传统能源。创新节能减排先进技术。推进新能源开发利用技术，特别是核电技术。强调绿色发展，提高自然资源高效利用技术和工厂可再生资源再加工技术的开发。在生态环境问题上，需要建立三维生态环境科学观测网络和生态变化应急技术。生态观测需要环境承载力和海洋监督技术、灾害预测技术和数据共享技术.应对技术包括治理技术、环保设备技术改进、灾害应对设备和重建设备技术。

1.3.促进人文发展

由于促进“一带一路”沿线国家的文化交流，为了满足沿线国家的使用需求，首先要加强高速动车组及其运行安全技术的合作研究。此外，还与新能源汽车、轨道客车、船舶等交通设备的技术合作开发。积极开发航空航天技术。开展地面观测、深空探测、天地往返等航空航天技术的联合研发和工业应用。促进医学的新发展。传统药物的标准化和高质量，促进中医药传统医学技术的应用。挖掘合作研发沿线国家本土医药，推广新医疗技术的应用。加强重大疾病预防、诊断和治疗的技术研发。推进新药和临床研究，促进先进医疗器械的发展。开发新一代移动通信技术和网络部署，开发人们的生活、文化、娱乐、消费市场和广播电视产业。

温州对接“一带一路”科技创新的基本要求

2.1地缘优势

温州拥有东南沿海港口，位于长三角经济区，是海运的中心枢纽，在全国综合运输网络中占有重要地位。

2.2产业优势

温州出口商品结构是区域贸易中具有比较优势的传统制造产品，温州传统产业出口保持了巨大优势，温州企业与“一带一路”沿线国家建立了贸易关系。

2.3文化优势

温州商人发展历史悠久，发展范围广。温州人有“敢为天下先”、自主创新的创业精神。温州商人早已积极占领“一带一路”国家。

2.4政策优势

2016年9月，科技部等部委联合制定了“一带一路”科技创新合作专项规划，科技部还组织研究制定了“一带一路”科技创新行动合作计划。2016年7月，温州市委、市政府出台了《关于加快科技创新的十项新政策（试行）》。积极推进浙南科技城建设，为加快科技创新提供经济支持。

3温州推进科技创新的对策建议

3.1.完善体制机制

积极升级合作现有传统孵化器，提高创业成功率，建设大众创新空间，提高知名度，增加对科技创新龙头企业的支持。积极举办创新创业竞赛，支持创新人才，特别是当地人才，积极了解制造商的活动过程，促进相互合作，为高校和高新技术创业人才提供财政援助。营造温州创新创业良好氛围，促进资源共享平台建设，开放公共科技信息资源和设施资源，构建大众创新空间联盟体系，提供高质量、全面的创业服务。提高政策实施效率，做好宣传工作。简化创业创新法规，积极推进全方位科技创新服务，完善人才公共服务体系。纠正创新价值观，倡导积极创新文化，倡导创业精神和制造商文化。

3.2加大支持力度

3.2.1.加强制度供给，营造适合创新的良好氛围

加强政策支持。出台《温州市科技奖励办法》，推进简政放权与放权相结合。加强政策引导。做好政策优惠，引导企业加大创新投入；选择科技创新百强企业，营造追求创新的氛围。加强财政支持。加强财政科技拨款，完善科技融资服务体系；支持参与国家推广项目的企业

3.2.2.完善“政产学研”合作机制，生成科技创新平台

充分发挥政府的主导作用，有效利用政府资源，完善相关政策法规，建立公共服务平台。充分发挥企业的主导作用，积极寻求高校合作，将科研成果转化为实际生产力。充分发挥高校科研优势，促进地方产业与大学合作，充分发挥国家著名大学的科研优势，帮助企业解决生产技术问题。

3.2.3.积极加强人才项目实施，为创新发展打下良好的智力基础

引进高端领导人才，建设人才高地。从世界各地吸引高端技术人才，为国内先进技术团队提供财政支持；创新人才引进方式，开放合作方式，完善激励制度。培养当地适用人才，应对当地企业产业规划；高校共同培养和提高人才能力。优化城市生活舒适度，建设人才配送中心；优化服务环境，为生活提供优惠政策，解决“担忧”。

3.3.加强组织实施

3.3.1.充分发挥组织领导能力

在企业中，积极制定鼓励创新的手段，充分发挥领先企业的主导作用，推动整个产业的发展。同时，在大众创新空间中，政府积极引导创新项目的发展，促进新兴科技创新项目的建立。

3.3.2.做好分工合作

为满足企业科技创新和技术需求，可以寻求高校或相关先进技术组织的合作，积极促进技术发展。响应国家科技创新号召，提高地方优势企业技术水平，帮助技术薄弱地区，提高整体实施能力。

3.3.引入第三方评估机构

根据温州市科技局2015年制定的《温州市科技奖励办法>实施细则》，科技创新主要依靠专家组和行业组进行评价。由于科技创新评价是一项基础性、长期性的战略活动，温州应及时引进国际权威的科技评价机构，促进科学、公平、权威的评价，从而更全面、准确地把握科技创新的价值和水平。