服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发展的重要标志。党的十九大报告指出：“支持传统产业优化升级，加快现代服务业发展，提高国际标准水平。”要建设社会主义现代化强国，就必须加快发展现代服务业。

近年来，衡水市委.市政府高度重视服务业发展，把加快现代服务业发展作为稳增长.调整结构的重要起点，以扩大总量.优结构.拓业务.以提高水平为方向，全力推进服务业重大项目建设，全市服务业稳步发展，保持健康稳定发展趋势。衡水市应充分发挥新时代的区位.交通.生态.综合产业优势，抓住机遇，迎接挑战，加快现代服务业发展。

一.加快新时代现代服务业发展的意义

（1）加快现代服务业发展是推动经济发展模式转变的必由之路

发展现代服务业是河北省“十三五”规划的重要目标也是社会经济发展的必要趋势和现代化程度的重要标志。服务业已成为中国最大的产业，传统服务业逐步进行结构调整、转型升级，现代服务业占比越来越大，对衡水经济贡献越来越大，有利于提高产品质量和服务水平，通过扩大现代服务企业规模，进一步促进经济发展模式的转变，加快经济增长的步伐。

（2）发展现代服务业可以拓宽就业渠道

目前，就业困难严重阻碍了经济发展，现代服务业正在缓解就业压力.增加就业发挥了积极作用。现代服务业就是就业“蓄水池”发展现代服务业可以带动就业，提供大量的就业岗位，从而解决就业难问题。

（3）现代服务业的发展可以加快对外开放程度

改善城市服务功能。现代服务业的发展可以加快衡水国际化.市场鼓励衡水现代服务企业与国内外知名企业开展业务和交流，建立更加开放的市场，打破垄断行业，有利于吸引优秀人才.引进先进技术，提高衡水服务业的发展水平，进一步激发衡水的经济发展潜力，促进衡水实力企业和知名品牌走出省外，甚至走向世界，促进现代服务业市场的多样化，提高城市的服务功能。

二.衡水市服务业发展现状

经过多年的发展，衡水市服务业总量大幅提升，服务业质量效益稳步提升，交通等服务业发展基础.物流不断加强，服务业发展的支撑作用增强。近年来，全市重大服务业项目加快推进，衡百国际.安平国际丝网物流集群等重点项目建成投入使用，安平集成国际物流产业园.武夷硬木雕刻产业园.饶阳新发地农副产品物流园等一批重大项目正在加快建设，带动作用日益明显。

但是，我们也要清醒地认识到，我市服务业整体薄弱.布局分散，产业链短，品牌效应不明显，需要加强辐射驱动能力。内部结构急需优化，传统服务业占主导地位，现代服务业发展相对不足，生产性服务业增长不快，信息支持的新兴服务业规模较小.需要加强主导作用，金融业等知识密集型生产性服务业发展滞后，劳动密集型交通运输.仓储和邮政业发展迅速。

目前，京津冀协调发展已成为国家重大发展战略。我省接受京津产业转移已成定势，必将为服务业发展增添新的动力。衡水市是河北省省综合配套改革试验市。加快建设冀中南综合物流枢纽等一系列项目.建设安全食品、优质农产品生产加工配送基地等重大交通基础项目，必将成为衡水现代服务业发展的重要支撑。

三.新时代加快衡水现代服务业对策发展

（1）为衡水现代服务业的发展创造良好的政策环境

良好的政策环境是现代服务业的保障。首先，要积极落实各项优惠政策。为了支持服务企业的发展，国家和省出台了营业税改征增值税等优惠政策.积极落实所得税减免等税收优惠政策，有利于现代服务业的发展。其次，要进一步落实扩大服务业开放的政策措施，不断吸引外资企业来我市设立研发中心.经营基地，投资建设生产服务企业。现代物流。.研发设计.检验检测.节能环保等科技型.创新型生产性服务企业可申请认定为高新技术企业，享受相关企业所得税优惠税率。

（2）加强政府财政支持，创造良好的投资环境。

首先，衡水要积极争取国家和省的服务型专项资金，纳入市统计局的统计范围和范围“双创双服”重点服务业企业探索利息补贴，引导社会投资充分发挥金融资金使用效率。其次，鼓励有条件的县市设立服务业发展指导基金，重点支持现代服务业集群的发展.公共服务平台建设.标准体系等。

（3）增强重点产业的支撑作用

1.大力发展现代物流。本着整合物流资源、拓展服务功能、完善服务网络、降低物流成本的原则，努力形成衡水市“一核.两带.多中心”物流业发展模式，实现互联、资源共享，建立社会化、专业化、信息化、规模化的物流体系，使物流业成为我市现代服务业的突破口和主导产业。.积极推进物流园区建设。对现有专业物流园区进行改造升级，建设规模化.现代物流信息化的现代物流产业发展格局。二是推进城市绿色货运配送体系建设，创建国家化“城市绿色货运配送示范工程”围绕完善城市配送物流基础设施，推进新能源物流配送车辆的普及应用，优化配送车辆的便捷交通政策，促进信息互联共享，探索先进的交通组织模式，加强创新。

2.重点支持金融服务。加强金融开放创新，支持金融企业创新服务产品，拓展服务网点.扩大服务范围。坚持新发展理念为指导，以金融扶贫为示范，弥补农村金融服务的不足。建立诚信激励和惩戒机制，实施信用担保保险。努力为中小企业提供更全面的融资支持。

3.加快电子商务的发展。一方面，应鼓励和支持制造企业，特别是中小企业，建立包括交易在内的综合电子商务平台.标准化.电子认证.在线支付.物流和信用评估服务。另一方面，积极推进特色产业与电子商务的融合，如支持桃城橡胶.饶阳蔬菜.武强乐器等重点特色产业电子商务做大做强。三是大力完善电子商务园区建设，完善配套服务。

4.积极发展休闲旅游业。充分利用衡水市旅游资源，开发休闲旅游。结合我市特色资源和产业产品，努力打造“五大旅游区”衡水湖生态休闲旅游区.武强乡村音乐年画旅游区.深州赏花旅游区.枣强故城景县阜城大儒文化旅游区.饶阳安平阜城红色旅游区。努力加大投入，使衡水成为一个完整的旅游功能.完整的产业体系.生态休闲度假旅游目的地旅游产品齐全。

（4）加强现代服务人才培养

培养现代服务业人才是关键。因此，要加快培养服务业所需的各类人才，特别是社会急需的信息服务、金融保险、各类中介服务、服务业政策管理，以及熟悉国际服务贸易规则的人才。一是完善现有职业培训政策体系，建立健全服务业技能型人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策。其次，可以利用衡水科技工程学校建设服务业高新技术人才培养基地。第三，对从国外或市外引进的优秀服务人才给予相应的扶持政策。比如申请专业技术岗位资格时，可以连续计算专业工龄；对引进的高端服务人才，要加强项目资助、创业创新、子女教育等方面的扶持政策。只有这样，才能形成有利于人才创新创业的良好生态。

总之，新时代衡水市要充分发挥区位.交通.生态.综合产业优势，巩固服务业优势产业，发展服务业特色产业，引进和培育新兴服务业，优化空间布局，努力培育新的经济增长点，努力实现发展模式的战略转变，加快现代服务业发展，促进衡水经济社会发展。